Что означает этот дорожный знак?

Ответ: ② Знак «Участок постоянных заторов»

Это знак «Участок постоянных заторов» (№ 141). Его ставят справа от дороги за 50–200 метров до участка, где регулярно бывают пробки и есть риск аварий, чтобы предупредить о медленных или стоящих машинах. [Правила применения Закона о дорожном движении, приложение 6]